6月20日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議審議通過(guò)《中華人民共和國(guó)公職人員政務處分法（草案）》，于7月1日起(qǐ)正式實施。政務處分法強化對(duì)公職人員的管理監督，解決了“政紀不适用，黨紀管不了”問題，構築起(qǐ)懲戒公職人員違法行爲的嚴密法網。
焦點一：政務處分解決“政紀不适用，黨紀管不了”問題
　　政務處分是對(duì)違法公職人員的懲戒措施。2018年3月施行的監察法首次提出政務處分概念。
　　政務處分法明确：本法适用于監察機關對(duì)違法的公職人員給予政務處分的活動。
　　北京大學(xué)廉政建設研究中心副主任莊德水認爲，政務處分解決了以往對(duì)一些公職人員的行爲“政紀不适用，黨紀管不了”的現象。政務處分法把法定對(duì)象全面(miàn)納入處分範圍，使政務處分匹配黨紀處分、銜接刑事(shì)處罰，構築起(qǐ)了懲戒職務違法的嚴密法網。
焦點二：政務處分對(duì)象包括所有行使公權力的公職人員
　　政務處分法明确：本法所稱公職人員，是指《中華人民共和國(guó)監察法》第十五條規定的人員。
　　依據監察法的規定，公職人員的範圍包括：公務員以及參照《中華人民共和國(guó)公務員法》管理的人員；法律、法規授權或者受國(guó)家機關依法委托管理公共事(shì)務的組織中從事(shì)公務的人員；國(guó)有企業管理人員；公辦的教育、科研、文化、醫療衛生、體育等單位中從事(shì)管理的人員；基層群衆性自治組織中從事(shì)管理的人員；其他依法履行公職的人員。
　　中國(guó)社科院中國(guó)廉政研究中心秘書長(cháng)蔣來用說(shuō)，政務處分适用範圍爲所有行使公權力的公職人員，意味著(zhe)除了黨政機關的公務員外，對(duì)比如法官、檢察官、國(guó)企管理人員、村幹部、公辦的教科文衛體單位的管理人員等都(dōu)可适用。
焦點三：違反個人有關事(shì)項報告規定、誣告陷害等都(dōu)會(huì)被政務處分
　　爲體現政務處分事(shì)由法定的原則，政務處分法對(duì)現有關于處分的法律法規進(jìn)行了歸納，從公務員法、法官法、檢察官法和行政機關公務員處分條例等規定的違法情形中，概括出适用政務處分的違法情形，參考黨紀處分條例的處分幅度，根據行爲的輕重程度規定了相應的處分檔次。
　　記者梳理發(fā)現，政務處分法中所列出的違法行爲，既包括貪污賄賂、收送禮品禮金、濫用職權等較爲常見的一些公職人員違法行爲，也對(duì)一些應該予以政務處分的違法行爲作出了進(jìn)一步明确。
　　比如，“篡改、僞造本人檔案資料的”“違反個人有關事(shì)項報告規定，隐瞞不報”“誣告陷害，意圖使他人受到名譽損害或者責任追究等不良影響的”“拒不按照規定糾正特定關系人違規任職、兼職或者從事(shì)經(jīng)營活動，且不服從職務調整的”“違反規定取得外國(guó)國(guó)籍或者獲取境外永久居留資格、長(cháng)期居留許可的”等行爲，都(dōu)被納入政務處分情形，并規定了其适用的政務處分。
　　“這(zhè)些問題，在近年來管黨治黨、從嚴治黨的過(guò)程中具有典型性，將(jiāng)其納入政務處分範圍，體現了紀法貫通，有利于推動黨内監督和國(guó)家機關監督有效貫通。”莊德水說(shuō)。
焦點四：設立6種(zhǒng)政務處分 明确從重、從輕或減輕、免予處分等規則
　　根據監察法确立的政務處分種(zhǒng)類，政務處分法規定了6種(zhǒng)政務處分和政務處分期間。
　　這(zhè)6種(zhǒng)政務處分分别是：警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級、撤職、開(kāi)除。
　　政務處分的期間爲：警告，六個月；記過(guò)，十二個月；記大過(guò)，十八個月；降級、撤職，二十四個月。
　　同時(shí)規定，政務處分決定自作出之日起(qǐ)生效，政務處分期自政務處分決定生效之日起(qǐ)計算。
　在此基礎上，政務處分法還(hái)進(jìn)一步明确了政務處分的适用規則，明确了“從重給予政務處分”“從輕或者減輕給予政務處分”“免予或者不予政務處分”的各種(zhǒng)情形。
　　其中規定，“阻止他人檢舉、提供證據的”應從重給予政務處分；“主動交代本人應當受到政務處分的違法行爲的”可以從輕或減輕給予政務處分；“公職人員因不明真相被裹挾或者被脅迫參與違法活動，經(jīng)批評教育後(hòu)确有悔改表現的”可以減輕、免予或者不予政務處分。
焦點五：監察機關和公職人員的任免機關、單位都(dōu)可以适用政務處分法
　　政務處分法規定：本法适用于監察機關對(duì)違法的公職人員給予政務處分的活動。同時(shí)規定：本法第二章、第三章适用于公職人員任免機關、單位對(duì)違法的公職人員給予處分。也就(jiù)是說(shuō)，公職人員的任免機關、單位可以适用本法有關規定作出處分。
　　在明确這(zhè)兩(liǎng)類主體的基礎上，政務處分法突出抓早抓小、防微杜漸的理念，對(duì)兩(liǎng)類主體應發(fā)揮的作用和應承擔的責任作出規定。
　　對(duì)任免機關、單位，政務處分法規定：應當按照管理權限，加強對(duì)公職人員的教育、管理、監督，依法給予違法的公職人員處分。
　　對(duì)監察機關，政務處分法規定：應當按照管理權限，加強對(duì)公職人員的監督，依法給予違法的公職人員政務處分。同時(shí)規定：監察機關發(fā)現公職人員任免機關、單位應當給予處分而未給予，或者給予的處分違法、不當的，應當及時(shí)提出監察建議。
焦點六：規範處分程序 保障公職人員合法權益
　　爲保障公職人員的合法權益，政務處分法專設一章，對(duì)政務處分的程序進(jìn)行明确。
　　其中，政務處分法對(duì)調查取證、作出處分決定、處分決定宣布等程序作出詳細規定，如規定“嚴禁以威脅、引誘、欺騙及其他非法方式收集證據”“不得因被調查人的申辯而加重政務處分”等。
　　同時(shí)，政務處分法還(hái)設置了“複審、複核”專章，明确“公職人員對(duì)監察機關作出的涉及本人的政務處分決定不服的，可以依法向(xiàng)作出決定的監察機關申請複審；公職人員對(duì)複審決定仍不服的，可以向(xiàng)上一級監察機關申請複核”，同時(shí)規定“公職人員不因提出複審、複核而被加重政務處分”。
　　此外，政務處分法還(hái)明确了對(duì)處分決定被撤銷的公職人員的救濟途徑，規定：政務處分決定被撤銷的，應當恢複該公職人員的級别、薪酬待遇，按照原職務、職級、銜級、崗位和職員等級安排相應的職務、職級、銜級、崗位和職員等級，并在原政務處分決定公布範圍内爲其恢複名譽。沒(méi)收、追繳财物錯誤的，應當依法予以返還(hái)、賠償。
　　蔣來用認爲，保護公職人員合法權益，一方面(miàn)體現出對(duì)人權的尊重，一方面(miàn)也體現出對(duì)法律公正性、權威性的維護，确保政務處分權在法治軌道(dào)上行穩緻遠。