中華人民共和國(guó)國(guó)務院令 第652号 《事(shì)業單位人事(shì)管理條例》已經(jīng)2014年2月26日國(guó)務院第40次常務會(huì)議通過(guò),現予公布,自2014年7月1日起(qǐ)施行。 總理 李克強 2014年4月25日 事(shì)業單位人事(shì)管理條例 第一章 總 則 第一條 爲了規範事(shì)業單位的人事(shì)管理,保障事(shì)業單位工作人員的合法權益,建設高素質的事(shì)業單位工作人員隊伍,促進(jìn)公共服務發(fā)展,制定本條例。 第二條 事(shì)業單位人事(shì)管理,堅持黨管幹部、黨管人才原則,全面(miàn)準确貫徹民主、公開(kāi)、競争、擇優方針。 國(guó)家對(duì)事(shì)業單位工作人員實行分級分類管理。 第三條 中央事(shì)業單位人事(shì)綜合管理部門負責全國(guó)事(shì)業單位人事(shì)綜合管理工作。 縣級以上地方各級事(shì)業單位人事(shì)綜合管理部門負責本轄區事(shì)業單位人事(shì)綜合管理工作。 事(shì)業單位主管部門具體負責所屬事(shì)業單位人事(shì)管理工作。 第四條 事(shì)業單位應當建立健全人事(shì)管理制度。 事(shì)業單位制定或者修改人事(shì)管理制度,應當通過(guò)職工代表大會(huì)或者其他形式聽取工作人員意見。 第二章 崗位設置 第五條 國(guó)家建立事(shì)業單位崗位管理制度,明确崗位類别和等級。 第六條 事(shì)業單位根據職責任務和工作需要,按照國(guó)家有關規定設置崗位。 崗位應當具有明确的名稱、職責任務、工作标準和任職條件。 第七條 事(shì)業單位拟訂崗位設置方案,應當報人事(shì)綜合管理部門備案。 第三章 公開(kāi)招聘和競聘上崗 第八條 事(shì)業單位新聘用工作人員,應當面(miàn)向(xiàng)社會(huì)公開(kāi)招聘。但是,國(guó)家政策性安置、按照人事(shì)管理權限由上級任命、涉密崗位等人員除外。 第九條 事(shì)業單位公開(kāi)招聘工作人員按照下列程序進(jìn)行: (一)制定公開(kāi)招聘方案; (二)公布招聘崗位、資格條件等招聘信息; (三)審查應聘人員資格條件; (四)考試、考察; (五)體檢; (六)公示拟聘人員名單; (七)訂立聘用合同,辦理聘用手續。 第十條 事(shì)業單位内部産生崗位人選,需要競聘上崗的,按照下列程序進(jìn)行: (一)制定競聘上崗方案; (二)在本單位公布競聘崗位、資格條件、聘期等信息; (三)審查競聘人員資格條件; (四)考評; (五)在本單位公示拟聘人員名單; (六)辦理聘任手續。 第十一條 事(shì)業單位工作人員可以按照國(guó)家有關規定進(jìn)行交流。 第四章 聘用合同 第十二條 事(shì)業單位與工作人員訂立的聘用合同,期限一般不低于3年。 第十三條 初次就(jiù)業的工作人員與事(shì)業單位訂立的聘用合同期限3年以上的,試用期爲12個月。 第十四條 事(shì)業單位工作人員在本單位連續工作滿10年且距法定退休年齡不足10年,提出訂立聘用至退休的合同的,事(shì)業單位應當與其訂立聘用至退休的合同。 第十五條 事(shì)業單位工作人員連續曠工超過(guò)15個工作日,或者1年内累計曠工超過(guò)30個工作日的,事(shì)業單位可以解除聘用合同。 第十六條 事(shì)業單位工作人員年度考核不合格且不同意調整工作崗位,或者連續兩(liǎng)年年度考核不合格的,事(shì)業單位提前30日書面(miàn)通知,可以解除聘用合同。 第十七條 事(shì)業單位工作人員提前30日書面(miàn)通知事(shì)業單位,可以解除聘用合同。但是,雙方對(duì)解除聘用合同另有約定的除外。 第十八條 事(shì)業單位工作人員受到開(kāi)除處分的,解除聘用合同。 第十九條 自聘用合同依法解除、終止之日起(qǐ),事(shì)業單位與被解除、終止聘用合同人員的人事(shì)關系終止。 第五章 考核和培訓 第二十條 事(shì)業單位應當根據聘用合同規定的崗位職責任務,全面(miàn)考核工作人員的表現,重點考核工作績效。考核應當聽取服務對(duì)象的意見和評價。 第二十一條 考核分爲平時(shí)考核、年度考核和聘期考核。 年度考核的結果可以分爲優秀、合格、基本合格和不合格等檔次,聘期考核的結果可以分爲合格和不合格等檔次。 第二十二條 考核結果作爲調整事(shì)業單位工作人員崗位、工資以及續訂聘用合同的依據。 第二十三條 事(shì)業單位應當根據不同崗位的要求,編制工作人員培訓計劃,對(duì)工作人員進(jìn)行分級分類培訓。 工作人員應當按照所在單位的要求,參加崗前培訓、在崗培訓、轉崗培訓和爲完成(chéng)特定任務的專項培訓。 第二十四條 培訓經(jīng)費按照國(guó)家有關規定列支。 第六章 獎勵和處分 第二十五條 事(shì)業單位工作人員或者集體有下列情形之一的,給予獎勵: (一)長(cháng)期服務基層,愛崗敬業,表現突出的; (二)在執行國(guó)家重要任務、應對(duì)重大突發(fā)事(shì)件中表現突出的; (三)在工作中有重大發(fā)明創造、技術革新的; (四)在培養人才、傳播先進(jìn)文化中作出突出貢獻的; (五)有其他突出貢獻的。 第二十六條 獎勵堅持精神獎勵與物質獎勵相結合、以精神獎勵爲主的原則。 第二十七條 獎勵分爲嘉獎、記功、記大功、授予榮譽稱号。 第二十八條 事(shì)業單位工作人員有下列行爲之一的,給予處分: (一)損害國(guó)家聲譽和利益的; (二)失職渎職的; (三)利用工作之便謀取不正當利益的; (四)揮霍、浪費國(guó)家資财的; (五)嚴重違反職業道(dào)德、社會(huì)公德的; (六)其他嚴重違反紀律的。 第二十九條 處分分爲警告、記過(guò)、降低崗位等級或者撤職、開(kāi)除。 受處分的期間爲:警告,6個月;記過(guò),12個月;降低崗位等級或者撤職,24個月。 第三十條 給予工作人員處分,應當事(shì)實清楚、證據确鑿、定性準确、處理恰當、程序合法、手續完備。 第三十一條 工作人員受開(kāi)除以外的處分,在受處分期間沒(méi)有再發(fā)生違紀行爲的,處分期滿後(hòu),由處分決定單位解除處分并以書面(miàn)形式通知本人。 第七章 工資福利和社會(huì)保險 第三十二條 國(guó)家建立激勵與約束相結合的事(shì)業單位工資制度。 事(shì)業單位工作人員工資包括基本工資、績效工資和津貼補貼。 事(shì)業單位工資分配應當結合不同行業事(shì)業單位特點,體現崗位職責、工作業績、實際貢獻等因素。 第三十三條 國(guó)家建立事(shì)業單位工作人員工資的正常增長(cháng)機制。 事(shì)業單位工作人員的工資水平應當與國(guó)民經(jīng)濟發(fā)展相協調、與社會(huì)進(jìn)步相适應。 第三十四條 事(shì)業單位工作人員享受國(guó)家規定的福利待遇。 事(shì)業單位執行國(guó)家規定的工時(shí)制度和休假制度。 第三十五條 事(shì)業單位及其工作人員依法參加社會(huì)保險,工作人員依法享受社會(huì)保險待遇。 第三十六條 事(shì)業單位工作人員符合國(guó)家規定退休條件的,應當退休。 第八章 人事(shì)争議處理 第三十七條 事(shì)業單位工作人員與所在單位發(fā)生人事(shì)争議的,依照《中華人民共和國(guó)勞動争議調解仲裁法》等有關規定處理。 第三十八條 事(shì)業單位工作人員對(duì)涉及本人的考核結果、處分決定等不服的,可以按照國(guó)家有關規定申請複核、提出申訴。 第三十九條 負有事(shì)業單位聘用、考核、獎勵、處分、人事(shì)争議處理等職責的人員履行職責,有下列情形之一的,應當回避: (一)與本人有利害關系的; (二)與本人近親屬有利害關系的; (三)其他可能(néng)影響公正履行職責的。 第四十條 對(duì)事(shì)業單位人事(shì)管理工作中的違法違紀行爲,任何單位或者個人 可以向(xiàng)事(shì)業單位人事(shì)綜合管理部門、主管部門或者監察機關投訴、舉報,有關部門和機關應當及時(shí)調查處理。 第九章 法律責任 第四十一條 事(shì)業單位違反本條例規定的,由縣級以上事(shì)業單位人事(shì)綜合管理部門或者主管部門責令限期改正;逾期不改正的,對(duì)直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。 第四十二條 對(duì)事(shì)業單位工作人員的人事(shì)處理違反本條例規定給當事(shì)人造成(chéng)名譽損害的,應當賠禮道(dào)歉、恢複名譽、消除影響;造成(chéng)經(jīng)濟損失的,依法給予賠償。 第四十三條 事(shì)業單位人事(shì)綜合管理部門和主管部門的工作人員在事(shì)業單位人事(shì)管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構成(chéng)犯罪的,依法追究刑事(shì)責任。 第十章 附 則 第四十四條 本條例自2014年7月1日起(qǐ)施行。
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